清新福建,千山竞秀。作为中国最绿省份,福建森林覆盖率66.8%,连续40年居全国首位,全省植被生态质量连续多年居全国前列,是我国大气、水、生态环境质量最优的省份之一。
福建素有“八山一水一分田”之称,地处亚热带,自然气候条件优越,雨量充沛,光照充足,十分适合林木生长。山多林多是这里的一大特色和优势,森林面积1.21亿亩,森林蓄积7.29亿立方米,是我国南方重点集体林区和重要生态屏障。福建是我国生物多样性最为丰富的省份之一,共有木本植物1943种、脊椎动物1693种,特别是拥有世界同纬度带最典型、面积最大、保存最完整的亚热带原生性森林生态系统,以“世界生物之窗”闻名于世的“双世遗”武夷山。习近平总书记指出:“生态资源是福建最宝贵的资源,生态优势是福建最具竞争力的优势,生态文明建设应当是福建最花力气的建设。
”多年来,福建牢记总书记嘱托,以全国生态文明先导区建设为抓手,深入践行“绿水青山就是金山银山”理念,持续推进绿化美化建设工作。如今放眼八闽,天更蓝,地更绿,水更清了。绿上添美成为福建的共识长期以来,福建省委、省政府先后作出了“三五七造林绿化”“四绿工程”“大造林”“三区一带”建设等一系列战略部署,有力推动了国土绿化建设。
一草一木皆生命,一枝一叶总关情。近年来,福建统筹推进山上山下、城市乡村、山区沿海造林绿化美化,认真落实“三个必造”,在确保采伐迹地、火烧迹地、林业有害生物除治迹地及时造林更新的基础上,大力推进房前屋后以及村旁、宅旁、路旁和水旁等“四旁”地植树造林,不断拓展造林绿化空间,美化乡村环境。以“调结构、提质量、增资源、增效益”为核心,加大珍贵阔叶树种造林、森林生态景观带建设和林分修复改造力度,不断优化林种树种结构,促进形成树种多样、针阔混交、异龄复层的复合型林分。以沿海防护林基干林带补齐加厚为重点,省政府连续3年将沿海基干林带建设列入为民办实事项目,积极推进退养、退建还林,开展征租地造林、互花米草除治和红树林建设,努力筑牢沿海绿色生态屏障,提高防风、防潮、防沙等抵御自然灾害的能力。
“让森林走进城市、让城市拥抱森林”,福建不断推动森林城市建设取得新进展。2018年,全省共完成植树造林120.8万亩,占任务的120.8%。目前,共有国家森林城市7个、省级森林城市(县城)62个。合抱之木生于毫末,九层之台起于垒土。
植绿成为福建全省上下的普遍共识和坚定信念。绿上护美成为福建的自觉行动在加强造林绿化的同时,福建坚持把生态保护作为林业发展的基础。全省区划界定生态公益林4294万亩,超过全省林地面积的30%,有89处林业自然保护区、177个森林公园、8个国家湿地公园。
目前,福建已全面停止天然林商业性采伐,并在全国率先实施江河下游补上游地区政策、率先开征森林资源补偿费、率先开展林地占补平衡试点、率先开展重点区位商品林赎买等改革,森林生态补偿机制日趋完善。建立省级以上生态公益林补偿标准动态调整机制,从2002年的每年每亩1.35元提高到现在的22元。建立天然林停伐补偿机制,对停止商业性采伐的天然商品乔木林给予每年每亩15元补偿。
将沿江、沿路、沿海、环城“三沿一环”的森林列为重点生态区位林加以保护,并进行生态修复和提升。加大名木古树保护力度,从2014年开始进行“福建树王”评选,获评的树王将获得专项保护资金用于保护管理。截至目前,已评选出50个树种树王。这些名木古树历经风雨,保存了历史遗留的痕迹,见证了八闽大地的绿色发展。
通过树王评选,进一步提升了人们保护生态的意识。林业法治建设工作不断推进。
2014年以来,福建相继出台《福建省湿地保护条例》《武夷山国家公园条例(试行)》《福建省生态公益林条例》《福建省林业有害生物防治条例》等6部地方性法规和《福建省森林公园管理办法》等4部政府规章,森林生态资源得到强有力的保障。同时,不断提升林业有害生物防灾减灾能力。森林防火工作成效显著。
过去5年,全省林业有害生物防治面积达1442.91万亩,无公害防治率达99.04%,成灾率年均控制在1‰以下。2014年以来,福建共拔除松材线虫病疫区7个,消除疫情面积33.02万亩,疫情发生面积由22.68万亩下降到2018年底的10.92万亩。实行森林防火工作行政首长负责制,将森林防火工作列入政府的绩效考评。2014-2018年,全省森林火灾发生率较之2009-2013年下降了69.2%,森林火灾受害率下降了82.6%。
林改成为“绿”“美”齐飞的助推器森林覆盖率连续多年蝉联全国第一,得益于一场被称之为“继家庭联产承包责任制后,中国农村的又一次伟大革命”的改革——集体林权制度改革。这场改革极大地激发和解放了林业生产力,探索出一条推进绿色发展的康庄大道。2002年以来,福建在全国率先推行集体林权制度改革,将1亿多亩林地的使用权和林木所有权确权到户。
但是,分山到户后,如何有效解决规模化、集约化经营问题;如何解决林农资金需求与贷款难问题,如何放活商品林经营确保林农收益权等一系列问题困扰着林农,亟待创新机制加以解决,实现林农不砍树也致富的殷切期盼。应运而生的是新型林业经营主体助推林业规模化;重点生态区位商品林赎买等改革试点有效破解了重点生态区位商品林采伐利用与生态保护的矛盾;三明“福林贷”、龙岩“惠林卡”等林业金融创新经验向全国推广;国有林场改革完成省级验收,走在全国前列;武夷山国家公园体制试点,实现森林资源统一高效管理;科学发展林下经济,实现不砍树也致富;股权共有、经营共管、资本共享、收益共赢的混合所有制“四共一体”集体林生产经营机制取得新突破;森林生态银行实现资源变资本等改革。作为“绿”“美”齐飞的助推器,林改一直在路上,形成了一批可复制可推广的经验。
(记者谢乐婢黄海郭洁)。
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